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證監會部署2020年六大重點任務!將推動新三板改革落地

2020-01-19 08:55 文章來源:新京報 作者:

【導讀】 1月16日至17日,2020年證監會系統工作會議在京召開.會議總結2019年主要工作,分析當前資本市場改革發展面臨的形勢,研究部署2020年重點任務.

證監會網站消息,1月16日至17日,2020年證監會系統工作會議在京召開。會議總結2019年主要工作,分析當前資本市場改革發展面臨的形勢,研究部署2020年重點任務。

一、總結2019年主要工作

會議認為,2019年證監會全力推進資本市場改革發展穩定各項工作,完成的主要工作包括:

設立科創板并試點注冊制重大改革成功落地。

全面深化資本市場改革方案出臺并穩步實施。

推動新修訂的證券法獲得順利通過。

實施推動提高上市公司質量行動計劃。

研究制定創業板改革方案,全面啟動新三板改革。

有效提升權益類投資比重,推進中介機構責任能力建設呈現新面貌。

持續深化市場、機構、產品雙向開放,穩步提升資本市場對外開放水平。

加強監管和防范化解資本市場重點領域風險取得階段性成效。

發揮市場股債融資和并購重組功能,加快期貨期權品種創新。

二、部署2020年重點任務

會議強調,2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年,也是資本市場建立三十周年。證監會系統將以貫徹實施新證券法為契機,加強基礎制度建設,推進全面深化改革落實落地,有效維護資本市場平穩運行,切實保護投資者合法權益,努力打造一個規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場,更好服務經濟高質量發展。

會議明確了證監系統2020年的重點任務:

一是以防風險強監管為抓手,持續優化市場生態。加強對杠桿資金和輸入性、交叉性風險的監測研判,強化預期引導,積極防范和化解市場運行風險。堅持分類施策、精準拆彈,遏制增量與化解存量并舉,繼續穩妥做好股票質押、債券違約、私募基金、行業機構及各類交易場所等重點風險的防控處置。進一步加強日常監管,壓實監管責任,提升監管效能。積極發揮稽查處罰最后防線作用,加大對欺詐發行、財務造假、內幕交易、操縱市場等嚴重違法違規行為的打擊力度。

二是以注冊制改革為龍頭,全力抓好重大改革攻堅。穩步推進以信息披露為核心的注冊制改革。努力辦好科創板,支持和鼓勵更多“硬科技”企業上市。平穩推出創業板改革并試點注冊制。推動新三板改革平穩落地。持續推動提升權益類基金占比,多方拓展中長期資金來源,促進投資端和融資端平衡發展。推動行業機構高質量發展,建設合規誠信專業穩健的行業文化。穩步推進資本市場制度型對外開放。大力推進簡政放權,讓監管更有溫度、更受歡迎。

三是以貫徹新證券法為契機,全面加強市場法治建設。認真抓好新證券法的學習宣傳貫徹,抓緊制定和修改配套規章制度,優化資本市場治理體系。用好用足相關法律規定,顯著提升違法違規成本。推動刑法修改、期貨法立法,推動出臺私募基金條例和新三板條例。推動建立證券代表人訴訟制度,完善投資者保護制度體系。

四是以促進優勝劣汰為目標,推動提高上市公司質量。優化退市標準,進一步暢通市場化法治化退出渠道。以提高透明度為目標,提升信息披露質量。啟動公司治理專項行動,以實際控制人等“關鍵少數”為重點,對資金占用、違規擔保、內幕交易、財務造假等違法違規行為及時發現、及時制止、及時查處。穩妥推進基礎性制度改革,推動上市公司做優做強。

五是以科技監管為支撐,進一步增強監管效能。推進監管科技基礎能力建設,加快構建新型監管模式。加強對證券期貨行業科技的監管,推動提升行業科技發展水平。積極探索區塊鏈等創新金融科技的應用。

六是以新發展理念為指引,提升服務實體經濟質效。科學合理保持IPO常態化發行,推動再融資改革落地。穩妥推動基礎設施REITs試點。加大商品和金融期貨期權產品供給。有序推進私募基金市場風險出清和行業重整。開展區域性股權市場制度和業務創新試點,更好服務中小微企業發展。

會議要求,要密切關注當前資本市場的新情況新變化新特點,既要保持定力、穩字當頭,又要因勢利導、順勢而為。全面理性客觀研判市場運行趨勢,引導、推動改善投資者結構,推動上市公司聚焦公司治理、抓實合規底線、強化敬畏“上市”理念,督促行業機構崇尚專業、做精主業、回歸本源,全面做好新證券法實施后的制度適應和監管適應。系統各單位各部門要堅持辯證法,兩點論;堅持尊重規律,小心求證;堅持專業精神,涵養務實作風,全力抓好今年資本市場改革、監管和風險防范各項任務的落實落地。

 

標簽: 新三板改革

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